Marți, 25 Octombrie 2016 - 06:16 AM Aleg.RO: Riscam infringement din cauza deseurilor

Publicat de: ---

curierulnational Riscam infringement din cauza deseurilorAfrodita Cicovschi / afrodita .cicovschi@curierulnational.roIPP: Dificultatile în atingerea tintelor asumate duc România tot mai aproape de infringement, cu costuri de aproximativ 200.000 de euro pentru fiecare zi de întârziere, costuri care vor fi suportate de cetateniPe lânga riscul de infringement exista si riscul dezangajarii fondurilor europene din exercitiul financiar 2014 - 2020 pentru domeniul managementului deseurilorInstitutul pentru Politici Publice (IPP) a transmis ieri presei un document de pozitie cu privire la Proiectul de lege pentru modificarea si completarea Legii nr. 294/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deseurilor de ambalaje si a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aratând ca, desi România este pe ultimul loc în UE la valorificarea deseurilor, parlamentarii intentioneaza sa reduca de 3 ori sanctiunea pentru cei care nu îsi îndeplinesc tintele de colectare si reciclare asumate de România în domeniul ambalajelor.'IPP constata ca finalul mandatului actualului legislativ este marcat de un val de propuneri de legi - unele deja adoptate într-un timp record - de un profund populism si risc urias în raport cu decalajele pe care le avem de recuperat fata de restul statelor europene din punct de vedere al stabilitatii economice, al predictibilitatii si, în final, al calitatii vietii românilor în raport cu ceilalti cetateni ai Uniunii Europene”.Cea mai recenta propunere în acest sens este cea privind scaderea contributiei datorate de operatorii economici care introduc pe piata bunuri ambalate catre Fondul de Mediu, de la 2 lei/kg cât este în prezent la 0,7 lei/kg, propunere initiata de un numar de 10 deputati (PNL, PSD, ALDE si UDMR) aflata în prezent în proces legislativ, dupa ce a fost admisa cu amendamente prin Raportul comun al Comsiei economice, Comisiei pentru dezvoltare regionala si Comisiei pentru mediu din Senat. Potrivit IPP, 'tara noastra este în prezent pe ultimul loc din Europa, cu o cota de valorificare de aproximativ 5%, în conditiile unei cote de reciclare impusa pe cele patru fractii: hârtie, sticla, plastic si metal, de 55% pâna în 2020”. Dificultatile în atingerea tintelor asumate duc România tot mai aproape de infringement, cu costuri de aproximativ 200.000 euro pentru fiecare zi de întârziere, costuri care vor fi suportate de cetateni.Potrivit IPP, problemele actuale ale sistemului de colectare/valorificare a deseurilor se datoreaza unor factori multipli - atât în sectorul public (lipsa infrastructurii de colectare selectiva adecvata pentru populatie, lipsa unor mecanisme care sa stimuleze valorificarea deseurilor pe flux si nu depozitarea lor, lipsa planurilor privind reducerea deseurilor generate la sursa), cât si în cel privat (a se vedea situatia de la sfârsitul anului trecut, când Administratia Fondului de Mediu a identificat numeroase situatii de raportari fictive de deseuri care nu au fost niciodata reciclate, prejudiciul estimat fiind de peste 50 de milioane de euro, iar ancheta este în prezent în curs la Parchetul General).Cu toate acestea, sustine IPP, legiuitorul român a gasit de cuviinta ca ar fi oportun sa scada (initial de 6 ori, în prezent, dupa amendamentele din Senat, 'doar” de 3 ori!) valoarea penalitatilor datorate de operatorii economici care se fac responsabili de neatingerea tintelor, motivând ca aceasta scadere pâna la valoarea 'justa” este necesara pentru a preveni 'o serie de intrari în insolventa ale micilor producatori locali sau ale companiilor aflate într-un echilibru financiar precar”.Legiuitorii nu iau însa în calcul, potrivit IPP, faptul ca, în forma actuala, aceasta propunere legislativa 'va genera efecte dezastruoase pentru România, din perspectiva responsabilitatilor de valorificare a deseurilor asumate prin Directivele europene, dar si a suportabilitatii costurilor acestei masuri de catre cetatean, asupra caruia se vor rasfrânge într-un final toate consecintele”. Efectele adoptarii propunerii legislative în forma actuala Printre cele mai severe efecte ale adoptarii legii - identificate de expertii IPP, dar si de alti actori-cheie implicati în mod direct (Ministerul Mediului, structurile asociative ale operatorilor de salubritate, unele organizatii de transfer al responsabilitatii,  reciclatori), se numara intrarea în colaps a sistemului actual de colectare selectiva si reciclare, si asa subdimensionat în raport cu nevoile: nivelul propus al penalitatii pentru neîndeplinirea tintelor de reciclare este sub nivelul costului de colectare si reciclare, prin urmare, pentru producatori va fi mai rentabil, din punct de vedere economic, sa plateasca penalitatea decât sa faca eforturi pentru valorificare.De asemenea, vor creste costurile serviciilor de salubritate/colectare selectiva pentru cetateni - daca operatorii economici care pun pe piata deseuri vor alege sa plateasca penalitatea (mai mica), costurile de colectare selectiva vor ajunge sa fie suportate doar de cetateni.Un alt efect este reducerea productiei interne pentru industriile care utilizeaza deseurile ca materii prime (ex: hârtie, carton), concomitent cu diminuarea numarului de locuri de munca si cresterea preturilor la ambalajele noi: scaderea penalitatilor va duce la un deficit de materii prime (deseuri) pentru industriile interne de reciclare, care va trebui suplinit prin import de deseuri, urmat de alte masuri luate de industrie pentru a îsi acoperi costurile: concedieri, cresteri de preturi la ambalaje etc.IPP avertizeaza ca statul intervine într-un mod neconcurential pe piata de deseuri prin stabilirea unui cost al penalitatilor datorate statului pentru neîndeplinirea obiectivelor de valorificare a deseurilor sub costul economic de colectare/valorificare a deseurilor, propunerea legislativa poate genera severe distorsiuni de concurenta pe piata libera din acest domeniu.Este foarte probabila 'declansarea procedurii de infringement pentru nerealizarea obiectivelor asumate si riscul unei penalitati de 200.000 euro pe zi”. 'Tara noastra este restanta pe multiple planuri în raport cu angajamentele asumate la Comisia Europeana în acest domeniu, pe lânga riscul de infringement existând si riscul dezangajarii fondurilor europene din exercitiul financiar 2014 - 2020 pentru domeniul managementului deseurilor”, considera IPP.Ce e de facut Luând în considerare toate aceste aspecte, IPP propune o serie de recomandari spre a fi luate în considerare în continuare în procesul legislativ în ceea ce priveste propunerea de modificare si completare a Legii nr. 294/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si deseurilor de ambalaje si de modificare a OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu.Una dintre propuneri vizeaza stabilirea unui principiu de calcul al contributiei pentru nerealizarea tintei, care sa nu fie încurajatoare pentru nerealizarea acestor tinte, ci sa stimuleze dezvoltarea unui sistem de colectare selectiva/valorificare a deseurilor care sa respecte angajamentele europene si sa se înscrie în pachetul de masuri privind economia circulara adoptat de Comisia Europeana în 2015.Se impune si stabilirea unor niveluri diferite de penalitate/contributie pentru fiecare categorie de deseuri în parte, proportional cu costul colectarii si cu impactul de mediu al deseurilor respective - pentru exemplificare, în domeniul deseurilor de echipamente electrice si electronice, costurile pentru a gestiona o tona de masini de spalat prin taxa de timbru verde sunt de aprox. 200 de lei, în timp ce pentru a gestiona aceeasi cantitate de becuri, sunt de aproape 40 de ori mai mari - aprox. 7.500 lei!'În egala masura, IPP nu încurajeaza stabilirea unor taxe pentru acumularea de fonduri la bugetul public, ci dezvoltarea unor instrumente economice care sa încurajeze reciclarea, în spiritul cerintelor europene”, se arata în comunicat.


(385 afișări)

 

Link-uri înrudite

· Alte știri din sursa
Curierul Național

· Alte știri de la ---


Azi: Cea mai citită știre din sursa Curierul Național:

Riscam infringement din cauza deseurilor | Autentificare/Creare cont | 0 comentarii
Comentariile aparțin autorilor. Nu suntem responsabili pentru conținutul acestora.
Page created in 0.69234299659729 seconds.