Iorgovan sare în apărarea salariaților Senatului [1]

<IMG hspace=5 src="http://www.informatia.ro/images/articles/images/FiguraZilei/IorgovanAntonie2_60x.jpg" align=left vspace=5>Cabinetul senatului Antonie Iorgovan a remis Agenției Amos News următorul comunicat adresat Biroului Permanent al Senatului.

Cu privire la scrisoarea salariaților Senatului României, discutată în ședința Biroului Permanent din data de 13.12.2005, formulez următoarele precizări, sub aspect tehnic juridic:

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2005 a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 568 din data de 1.07.2005, fiind intitulată: „pentru reglementarea unor măsuri de reducere a cheltuielilor de personal în anul 2005”, iar în preambulul acesteia se menționează că adoptarea acestui act normativ, a fost necesară pentru îndeplinirea criteriului convenit cu Fondul Monetar Internațional.

Art. 1 din ordonanța de urgență are următoarea redactare: „În perioada 1 iulie - 31 decembrie 2005 pentru toate categoriile de personal din autoritățile și instituțiile publice, indiferent de modul de finanțare a acestora și de data constituirii fondului de premiere, se suspendă aplicarea prevederilor din actele normative în vigoare sau, după caz, din contractele colective de muncă prin care se reglementează acordarea de premii, cu excepția premiului anual.”
Potrivit art. 115 alin. (4) din Constituție, ordonanțele de urgență intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial, dacă au fost supuse spre dezbatere în procedură de urgență la Camera competentă a Parlamentului, condiție care a fost îndeplinită în cazul Ordonanței de urgență nr. 63/2005, ceea ce înseamnă că aceasta a început să producă efecte juridice, începând cu data de 1.07.2005. Cât privește întinderea efectelor ordonanței, avându-se în vedere formulările din alin. (1) trebuie avut în vedere, înainte de toate, prevederile Constituției, iar Constituția precizează, în art. 15 alin. (2), că legea dispune numai pentru viitor, cu excepția legii penale sau contravenționale mai favorabile. Este principiul neretroactivității legii.

Este evident faptul că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2005 nu este o lege penală și nici o lege contravențională mai favorabilă și, pe cale de consecință, nu se poate aplica la situații anterioare datei intrării sale în vigoare, adică datei de 1.07.2005.

Art. 1 alin. (5) din Constituție, consacrat principiului supremației constituționale, are următoarea redactare: „În România, respectarea Constituției, a supremației sale și a legilor este obligatorie.”

Primele care au fost acordate salariaților Senatului, la data de 5.07.2005, au vizat trimestrul II al anului 2005, adică lunile aprilie, mai, iunie, perioadă anterioară datei intrării în vigoare a ordonanței de urgență, rezultând că pretenția Ministerului Finanțelor Publice, de a fi restituite aceste sume, numai pentru simplul fapt că au fost plătite după data de 1.07.2005, reprezintă un abuz, care nu are acoperire în Constituție și în principiul statului de drept, consacrat de Constituție.

În ipoteza în care, structurile de conducere ale Senatului, contrar Constituției, vor obliga salariații să restituie suma primită cu titlu de primă, pentru trimestrul II din anul 2005, în sensul scăderii acesteia din al 13-lea salariu, se vor plasa într-o situație de fapt, în afara dreptului, cu implicații imprevizibile.

Într-un eventual litigiu, salariații vor putea chema personal, și persoanele care s-au făcut vinovate de încălcarea drepturilor lor.
În concluzie, propun ca Biroul Senatului să adopte o hotărâre, în sensul considerării plății din data de 5.07.2005, ca fiind o plată efectuată într-un cadru legal și, în primul rând, constituțional.

Publicat de : ---
Data publicării: 20 Dec 2005 - 06:32
 

Link știre   [1] https://fundatia-aleg.ro/index.php?name=News&file=article&sid=13127&titlu=Iorgovan_sare_in_apararea_salariatilor_Senatului